以設(shè)備管理為龍頭 促運(yùn)營管理上水平
——市場化形勢下污水處理廠設(shè)備管理的思考
成都市排水有限責(zé)任公司
李 軍
摘要：本文對污水處理行業(yè)跨入了市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道后，在新形勢下的設(shè)備管理的地位、作用、模式及方法進(jìn)行了分析和思考。結(jié)合多年的設(shè)備管理維修經(jīng)驗(yàn)，提出了以設(shè)備管理為龍頭全面提升污水處理產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的思路
關(guān)鍵詞：污水處理 設(shè)備管理 市場化
城鎮(zhèn)污水處理廠擔(dān)負(fù)著城市污水的凈化作用，其高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營是關(guān)系到確保減排任務(wù)完成、確保水環(huán)境良好、確保解決水困境及實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的關(guān)鍵。同時(shí)隨著國家大力推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，城市污水處理廠由事業(yè)單位改制為國有企業(yè)已成為行業(yè)趨勢。改制后的城市污水處理由單純注重社會(huì)效益過渡到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的階段，跨入了市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。改制后，隨著企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制的建立，污水處理廠設(shè)備管理在企業(yè)管理中的地位、作用、模式及方法成為我們急需思考的重要問題。成都市排水公司（成都市污水處理廠）作為西南地區(qū)最早的污水處理企業(yè)至今已走過近二十年歷程，并于2009年5月完成了事業(yè)單位改制，下面結(jié)合本人在該公司（廠）多年從事設(shè)備管理維修工作的經(jīng)歷，對污水處理廠設(shè)備管理在新形勢下面臨的問題進(jìn)行一些分析和思考。
一、污水處理設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1、污水處理設(shè)備結(jié)構(gòu)相對簡單，動(dòng)作精度要求不高，但運(yùn)行環(huán)境惡劣，對設(shè)備的可靠性要求較高；
2、一般情況下通用設(shè)備（如：泵、空壓機(jī)、閘門、閥門等）故障率低于非標(biāo)設(shè)備（如：格柵機(jī)、脫水機(jī)、刮泥機(jī)等）
3、絕大部分設(shè)備為連續(xù)運(yùn)行，人工干預(yù)相對較少；在工藝成熟的情況下，出水的水質(zhì)水量對設(shè)備的依賴程度高，對生產(chǎn)線上操作人員的依賴程度相對較低；
4、進(jìn)口設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中或多或少均存在“水土不服”的癥狀；
5、某些工藝部位的設(shè)備在工作原理及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上尚不成熟，包括進(jìn)口設(shè)備（如格柵機(jī)）
二、污水處理廠設(shè)備管理的現(xiàn)狀
1、由于污水處理相對于傳統(tǒng)行業(yè)來講是一個(gè)新興行業(yè)，其生產(chǎn)工藝的選擇、調(diào)試、調(diào)整一直以來處于不斷探索研究之中，而污水處理廠也在從無到有的過程中確立了生產(chǎn)運(yùn)行在管理上的核心地位，設(shè)備管理及維修相對處于從屬地位，管理模式也較為粗獷。但隨著生產(chǎn)工藝的成熟與定型，設(shè)備的自動(dòng)化程度越來越高，設(shè)備在污水處理這個(gè)生產(chǎn)過程中的作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何個(gè)人的因素——這也是所有流水線生產(chǎn)模式的發(fā)展趨勢；
2、城市污水處理在其存在之初強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，大部分污水處理廠屬于全額撥款的事業(yè)單位，這就形成了只重視水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)，忽視運(yùn)行的成本，尤其忽視設(shè)備維修的成本，造成粗放式維修——“換”的多，修復(fù)的少，維修作業(yè)的技術(shù)水平較低，浪費(fèi)大。但在眾多污水處理單位紛紛走上市場化、企業(yè)化的道路后，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重已成為一種新的更具壓力的挑戰(zhàn)。
3、設(shè)備的全壽命管理基本上可分為前期管理和后期管理兩大部分。由于目前的設(shè)備管理體制長期以來是分割的，從設(shè)備的前期的選型、采購、安裝及驗(yàn)收到設(shè)備的后期的使用均缺乏設(shè)備管理部門的有效參與。這種管理體制使得設(shè)備采購與使用及維修管理脫節(jié)，約束機(jī)制很小，反饋速度緩慢，制約了設(shè)備全壽命效能的發(fā)揮與其不斷創(chuàng)新、提高。
三、新形勢下污水處理廠設(shè)備管理的地位及作用
1、作為在市場條件下生存的企業(yè)，其設(shè)備管理的基本任務(wù)是:通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施，逐步做到對企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、購置、安裝、使用、維修、改造，直至報(bào)廢、更新全過程進(jìn)行管理，以獲得設(shè)備壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)、設(shè)備綜合產(chǎn)能最高的理想目標(biāo)。
2、由于污水處理生產(chǎn)過程設(shè)備的技術(shù)性能和自動(dòng)化程度越來越高，企業(yè)生產(chǎn)已逐步轉(zhuǎn)向由人操縱自動(dòng)化控制設(shè)備，再由控制設(shè)備操縱機(jī)器設(shè)備來進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的模式，形成了操作的技術(shù)含量逐漸下降而維修的技術(shù)含量卻逐步提升的轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的目的是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益，即以最少投入獲得最大產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)最高的設(shè)備綜合效率。對于污水處理企業(yè)來講，即是用最少能耗及人力滿足水質(zhì)水量的達(dá)標(biāo)排放。而隨著科技發(fā)展，自動(dòng)化程度日益提高，現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)主體已日漸由生產(chǎn)操作人員方面轉(zhuǎn)向設(shè)備管理維修方面。作為影響污水處理企業(yè)的水量、水質(zhì)、運(yùn)行成本、安全環(huán)保等方面的因素，設(shè)備的突出作用已顯得尤為重要。因此，設(shè)備管理已成為污水處理企業(yè)管理的重要部分。管理也是生產(chǎn)力。
4、設(shè)備在企業(yè)中的地位和作用，一方面是由設(shè)備本身決定的，另一方面又是由設(shè)備管理決定的。沒有科學(xué)的設(shè)備管理，再好的設(shè)備也不能發(fā)揮好的作用。而前期運(yùn)行狀況不良的設(shè)備使用中，經(jīng)過科學(xué)的管理，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備完善化，對設(shè)備實(shí)施精心維修，逐步進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)行設(shè)備更新，也完全可以使設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到高的綜合效率。因此，加強(qiáng)科學(xué)的設(shè)備管理是確保設(shè)備正常運(yùn)行的重要保證，是提高設(shè)備質(zhì)量的重要保證，是提高經(jīng)濟(jì)效益的保證，也就是管理出效率、管理出效益之所在。
四、污水處理廠設(shè)備管理主要內(nèi)容
1、通過設(shè)備管理上的要求可以提升運(yùn)行操作人員的素質(zhì)。
A、要求運(yùn)行操作人員按操作規(guī)程開啟設(shè)備，以及應(yīng)急處理方案；
B、要求運(yùn)行操作人員熟悉自己工作范圍的各種設(shè)備，能夠判斷故障，在設(shè)備損壞之前能報(bào)出設(shè)備的不正常部位（通過感官判斷），提前發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)；
C、要求嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)規(guī)程維護(hù)，調(diào)整設(shè)備，保證設(shè)備工作在最佳狀態(tài)；
D、在條件具備的情況下要求運(yùn)行操作人員參與維修，使他們對設(shè)備有更直觀的認(rèn)識(shí)。（是今后能判斷故障的保證）。
2、設(shè)備管理上對維修人員的促進(jìn)
A、維修規(guī)程的編制，要求維修人員嚴(yán)格按維修規(guī)程維護(hù)設(shè)備；
B、維修的質(zhì)量要求，維修后的質(zhì)保期：在質(zhì)保期內(nèi)同樣的問題再次發(fā)生將予處罰；做到設(shè)備輔件完好，外觀整潔；
C、維修的效率，通過制訂維護(hù)、維修工時(shí)定額的方式確保維修人員的響應(yīng)速度和質(zhì)量：
a、通過設(shè)備管理制定出每臺(tái)設(shè)備的大修工時(shí)定額和更換件的金額，便于成本控制；
b、設(shè)備管理提出月、季維護(hù)保養(yǎng)的工時(shí)定額；
c、故障維修的工時(shí)定額的概算，這個(gè)概算可以參照正常維護(hù)和大修定額制訂；
d、制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對維修人員在維護(hù)、維修中的技術(shù)改造等有突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)職工的創(chuàng)造力。
五、設(shè)備管理部門的職責(zé)和權(quán)力
1、設(shè)備管理部門應(yīng)該對操作設(shè)備不當(dāng)（如：違反操作規(guī)程、對所負(fù)責(zé)設(shè)備不懂、對負(fù)責(zé)的設(shè)備不保養(yǎng)或不會(huì)保養(yǎng)）的人員要監(jiān)督、處罰，例如：停崗培訓(xùn)、罰款等措施；
2、設(shè)備管理部門要制定相應(yīng)的設(shè)備保養(yǎng)制度和保養(yǎng)計(jì)劃（年、季、月）
A、設(shè)備的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程的編制
B、年、月、季的維護(hù)計(jì)劃和工時(shí)定額
C、保證設(shè)備運(yùn)行的最低備件庫存量
D、設(shè)備的安全文明標(biāo)準(zhǔn)
E、解決設(shè)備故障頻發(fā)的技術(shù)問題
3、對設(shè)備事故和不正常的損壞，由設(shè)備管理部門按制度處罰。
六、設(shè)備管理部門在降低運(yùn)行成本方面的工作
1、對公司設(shè)備進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值分析，確定設(shè)備是進(jìn)行技術(shù)改造和更換的比對，作為設(shè)備的升級(jí)改選的依據(jù)；
2、對設(shè)備的易損件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化、本地化，降低成本，節(jié)約供貨周期，保證運(yùn)行。因?yàn)槲鬯幚碓O(shè)備技術(shù)含量普遍較低，國內(nèi)企業(yè)大部分都可以制造，設(shè)備管理部門有責(zé)任找到合適的企業(yè)生產(chǎn)易損件，降低成本，保證供貨時(shí)間；（我公司一廠每年節(jié)約進(jìn)口備件的購置費(fèi)用上百萬元）；
3、采用新技術(shù)、新設(shè)備，降低運(yùn)行成本，提高設(shè)備的可靠性，保證污水處理廠的運(yùn)行；
4、設(shè)備管理部門應(yīng)對設(shè)備的使用和維修具有技術(shù)指導(dǎo)的義務(wù)，擔(dān)負(fù)著設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)工作（操作、維修），并且可以指導(dǎo)運(yùn)營部門怎樣讓設(shè)備處于能耗較低，功效更好的狀態(tài)。
我們在近二十年的運(yùn)行過程中，狠抓設(shè)備的管理工作和技術(shù)改造工作，通過多年的積累，既保證了運(yùn)行，又形成了自己的產(chǎn)品。如：抓斗移動(dòng)格柵機(jī)、旋轉(zhuǎn)格柵機(jī)、旋流沉砂器、除油除砂橋、螺旋輸送機(jī)、刮泥機(jī)、潷水器等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品均具有較高的可靠性及使用壽命。這些開發(fā)的設(shè)備拋棄了為了最低價(jià)中標(biāo)而降低成本的設(shè)計(jì)方式。從污水廠運(yùn)營的特點(diǎn)著手，對影響運(yùn)行可靠性和設(shè)備壽命的因素進(jìn)行技術(shù)改造。適應(yīng)污水廠運(yùn)行的要求保證投資的效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。
總之，加強(qiáng)設(shè)備管理的工作，可以調(diào)動(dòng)污水廠運(yùn)行操作工的責(zé)任心，對維修人員的要求更高，同時(shí)對技術(shù)人員的要求也提出新的要求，使每個(gè)人知道自己的工作目標(biāo)（指設(shè)備上）。避免運(yùn)行人員對設(shè)備不了解，不過問，維修人員工作不認(rèn)真，設(shè)備技術(shù)人員不思進(jìn)取的工作作風(fēng)。提高全體人員的技術(shù)素質(zhì)。使污水廠的管理水平躍上新臺(tái)階。