嚴要求練內功  高標準塑形象

以一流的質量運行管理好內江市污水處理廠

——內江市污水處理廠運行管理經(jīng)驗淺談

尊敬的各位領導、同志們：

    沱江是四川省污染最嚴重的水系之一，主要指標均達不到國家《地面水環(huán)境質量標準》GB3838-88的Ⅲ類水標準。內江市的排水現(xiàn)狀已明顯落后于城市發(fā)展的步伐，不僅制約了工農業(yè)的發(fā)展，也嚴重阻礙著“建經(jīng)濟走廊、建大城市、實現(xiàn)小康”三大戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。借中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機，我市于2004年建成污水處理廠，投入試運行以來，我們從污水處理廠正常運營著手，認真抓好城市污水處理工作，真正把改善城市環(huán)境、提升城市形象、增強城市功能落到了實處。在改變沱江污染狀況，促進城市經(jīng)濟發(fā)展上起到了積極的作用。今天借本次工作會的契機，我就污水處理廠的運行管理中一些做法和幾點體會向各位領導和同志作匯報及交流，不足之處請多多指正。

項目概況

    內江市污水處理廠是我市重要的基礎設施項目，廠址位于市中區(qū)牌樓壩，占地面積57畝，設計日處理能力5萬噸。由中國市政工程西南設計院設計，采用CASS工藝。項目從2000年開始籌建，2002年12月動工建設，僅用了一年多時間于2004年十月建成投入試運行，運行以來從未發(fā)生重大安全事故。工程修建提升泵站一座，埋設污水截流干管15公里，形成污水處理構筑物容積36862立方米，安裝各種設備121臺（套），竣工房屋面積2740平方米，修筑廠區(qū)道路7473平方米，建成綠化面積16800平方米。完成投資10090萬元。內江市污水處理廠實行廠長負責制，設有生產(chǎn)技術設備科，下設機修組、電修組、中心控制室、中心化驗室以及鼓風機房、脫水機房、中途提升泵站等7個班組。

主要特點

    處理工藝先進。采用了先進的CASS生化反應系統(tǒng)，污水經(jīng)過中途提升泵站加壓至截流干管后至廠區(qū)，相繼通過粗格柵井、細格柵井攔截處理后至沉砂池沉砂，然后配水到CASS生化反應池經(jīng)過生物化學處理，對保證污水經(jīng)處理后水質達到國家規(guī)定的排放標準有明顯效果。

    自動化程度高。整個污水處理廠采用自動化控制，實行全時段、全方位監(jiān)控，在中心控制室能觀察全廠任何地方，顯示屏幕上能模擬顯示全廠運行情況，并能由自動化控制設備進行調控。同時，采用了大量的自動監(jiān)測儀器，能夠真實反映污水處理狀況，使監(jiān)測數(shù)據(jù)更為可靠。

    廠區(qū)環(huán)境高雅。本著建設山水園林城市，為城市建設增添亮點的設想，在建設過程中，充分運用美觀適用、合理布局的理念，工廠環(huán)境適宜，主體構建筑物莊重大方，廠區(qū)綠化典雅自然，標志雕塑挺拔蒼勁，各建設元素相映成輝，呈現(xiàn)于市民面前的是一座環(huán)境優(yōu)美、設備精良、設施先進的現(xiàn)代化花園式工廠，成為我市的又一個新亮點。

    工程效益明顯。由于內江市地處長江上游，污水處理廠建成投產(chǎn)后，城市污廢水經(jīng)處理后回用或達標排放，能極大地改善沱江河內江段及下游的環(huán)境和水資源質量，對于建設長江上游生態(tài)屏障，減少三峽庫區(qū)的污染負荷，優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義，其社會效益、環(huán)境效益十分明顯。

幾點做法

    污水處理廠建成后，成為我市一個新亮點，受到了前來檢查指導工作的前全國人大副委員長李鐵映率領的全國人大檢查組、原國家建設部部長汪光燾、中央“兩辦”組成的環(huán)保督察組、“中華環(huán)保世紀行”記者團、國家審計署、財政部評審機構以及省、市等各級領導的高度評價。我們主要是采取了以下幾項措施：

一、加大監(jiān)管力度，強化內部管理，在運行質量上嚴把關。

    污水處理廠建成投入試運行，是我市用現(xiàn)代化手段集中治理水污染邁出的第一步，標志著我市的污水處理事業(yè)進入了一個新的里程碑。我們?yōu)榇_保污水處理廠正常運行，采取切實有效的措施，加大對污水處理廠的監(jiān)管力度，力求使污水處理廠規(guī)范運行。我們同市環(huán)保主管部門一道，充分利用在線監(jiān)測儀器的作用，嚴格控制污水處理收集量和處理后排放的水質，使污水處理廠能夠收集到的污水都必須經(jīng)處理后達標排放。目前，我市污水處理廠生化池活性污泥的處理效果十分明顯，整個工廠的運行狀態(tài)良好，污水經(jīng)處理后各項指標完全達到并優(yōu)于國家“污水綜合排放標準”中的一級B標準。在接受中央、國務院“兩辦”環(huán)保督察組檢查時，得到了檢查組領導的高度評價，認為內江市污水處理廠是在四川看到的最好之一，其污泥脫水工藝處于全國領先水平。

二、加大宣傳力度，積極爭取政策，在資金保障上作文章。

    污水處理廠的主要收入來源是污水處理費，要充分發(fā)揮污水處理廠的作用，真正實現(xiàn)還一江清水于沿江人民的良好愿望，使得制定合理的污水處理費價格成為保證污水處理廠正常運行的關鍵。在污水處理廠建設期間，我們就積極宣傳建設污水處理廠的重要性和必要性，并依據(jù)國家、省有關文件精神，在2003年就開征了污水處理費，作為污水處理廠建設期間籌集建設資金的渠道之一。2005年和2009年，根據(jù)污水處理廠的運行情況，污水處理費標準不能彌補工廠的運行成本，我們及時與市物價部門聯(lián)系，并積極向市有關領導和相關部門匯報，爭取環(huán)保扶持政策，得到了市委、市人大、市政府的高度重視和大力支持，先后對污水處理費標準進行了上調，居民生活用水達到了0.69元/噸。只有通過對污水處理費合理的調整，使之與運行成本基本相符，差距不大，給企業(yè)發(fā)展積累能力，使企業(yè)不但能維系生存，并且能自我發(fā)展，從而進入良性發(fā)展的軌道，否則，污水處理廠就無法實現(xiàn)正常運行，成為裝星星、裝月亮的擺設。

三、努力完善污水處理配套工程，把環(huán)境保護引向深入。

    內江市城區(qū)，被一條橫貫其中的沱江分為南北兩個片區(qū)?，F(xiàn)污水處理廠建在南城區(qū)（市中區(qū)），北城區(qū)（東興區(qū)）未建成污水處理廠。針對此情況，根據(jù)省委、省政府“十大惠民行動”精神，我們通過深入的分析，認真的研究討論，結合內江城市實際，綜合各種意見，為節(jié)約投資及使污水收集率達標，我們適時提出了我市在十一五期間將要實施“內江市城市污水配套管網(wǎng)及提升泵站建設工程”，分年度逐步建成截污干管12公里；在北城區(qū)沿江修建13座污水提升泵站，歸集污水后由過江管道輸送到已建成的污水處理廠進行處理的方案。2007年12月29日動工修建城市污水配套管網(wǎng)一期工程，到目前為止，已完成大千路、西林大橋、大佛寺和羅家嘴四座提升泵站，過江管道326米、連接管道774米、完成投資1960多萬元?，F(xiàn)在攔河壩至沱江四橋直排沱江河的污水管口由現(xiàn)在的13個下降為9個。我市的污水收集處理率達到80%以上，基本上能達到滿負荷運行，這兩次指標都達到國家標準要求，在省內處在先進行列。為進一步提高污水的收集率和處理率，我市將盡快啟動污水處理廠二期工程，該工程設計為日處理能力5萬噸，包括截污干管12.12公里和9座提升泵站，計劃總投資13，440萬元，建設期四年，已得到省發(fā)改委的批準。該工程完成后，我市的污水收集管網(wǎng)建設和污水處理能力將上一個新的臺階，不僅能進一步改善沱江的水質狀況，減小三峽庫區(qū)的污染負荷，更重要的是將有效地落實科學發(fā)展觀，積極構建社會主義和諧社會，真正把“惠民、利民、為民”精神引向深入。

    項目運行幾年來，通過內強管理，外樹形象，我廠設備運行正常，運行狀態(tài)良好，得到了持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。幾年來，先后獲得了“全國模范職工之家”、“省級衛(wèi)生先進單位”、“市級園林式單位”、“內江市青年文明號”、檔案管理省二級單位等榮譽稱號。同時，2007年四月十九日，污水處理廠通過了省建設廳組織的專家組檢查考核。同年六月，經(jīng)省建設廳通告，獲得首批城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行合格證。2008年11月獲得全國城鎮(zhèn)污水處理廠績效評比優(yōu)秀運營管理單位。

幾點體會

    內江市污水處理廠規(guī)范的運行管理，離不開各級領導的高度重視、熱情關心和大力支持，離不開內江供排水人求真務實、開拓創(chuàng)新的職業(yè)操守，離不開全體管理者的艱苦奮斗和不斷探索。仔細思考污水處理廠運行管理，我們有以下幾點體會：

一、領導重視，各界支持，是搞好污水處理廠運營的前提條件。

    為改善沱江污染現(xiàn)狀，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府對污水處理廠運營十分重視，認真抓好運營的每個環(huán)節(jié)，指導解決運營中存在的重大問題，為我們排憂解難。市人大代表、政協(xié)委員不僅隨時對工程運營進行檢查指導、獻計獻策，而且還利用各種方式宣傳污水處理廠的重要意義。市級有關部門在工程運營中，同我們一道想辦法、籌措施，做了大量的艱苦細致的工作，為工程運營創(chuàng)造了一個較為寬松的氛圍。

二、廣辟財源，積極籌資，是搞好污水處理廠運營的重要基礎。

    污水處理廠前期投資巨大，財政資金補貼有限，后期銀行還本付息壓力沉重，加之污水處理費較低，自備水源污水處理費征收困難，造成我們陷入舉步維艱的經(jīng)營地步。面對財力不足、資金拮據(jù)的困難，我們把解決資金的問題擺在了重要的議事日程。在省、市領導和有關部門的大力支持，我們解放思想，更新觀念，依據(jù)政策，多渠道籌措資金，努力解決運營資金不足的問題，為污水處理廠的正常運營提供了重要的物質支撐。

三、精心組織，強化管理，是搞好污水處理廠運營的有力保證。

    市污水處理廠設備先進，技術質量要求高，在日常的運營中，我們深感責任重大。為了保證運營質量，杜絕安全事故，我們在技術上高要求，在質量上嚴把關，在組織上巧安排。由于各方面都十分重視質量安全，以科學求實的態(tài)度和較強的質量安全意識，認真抓好質量和安全工作，加強對設備的管理和維護，不斷的對內部職工和專業(yè)人員進行崗位培訓。試運行以來，在運營中沒有發(fā)生任何質量安全事故，受到了各級領導和各界人士的一致好評。

四、團結協(xié)作，負重拼搏，是搞好污水處理廠運營的必備要素。

    污水處理廠的運營凝聚著全體供排水人的心血和汗水，展示了供排水人團結拼搏、勇于吃苦、樂于奉獻的精神風貌。為了高質量的搞好運營，我們的工程技術人員不知熬了多少通宵解決技術上的難題，我們的管理人員不知克服了多少困難提高管理水平。城市污水配套管網(wǎng)建設和污水處理廠擴建工程即將實施，這對我們全體建設者和管理者又將是一次重要的挑戰(zhàn)。我相信，在團結協(xié)作、負重拼搏精神的指引下，我們一定能夠克服重重阻礙，為污水處理廠的運營和后續(xù)建設做出了不可磨滅的貢獻。